shkolageo.ru
добавить свой файл
1 2 ... 5 6
Отдел образования администрации Инжавинского района Тамбовской области


Инжавинская средная общеобразовательная школа №2

Государственный природный заповедник «Воронинский»


Программа

элективного курса предпрофильной подготовки

для учащихся 9 классов


«Охрана природы и

особо охраняемые природные территории»


Авторы: Егорова Е.Н. – учитель биологии

Инжавинской средней

школы №2

Егоров А.А. – зам.директора

госзаповедника «Воронинский»

по экопросвещению


2006 г.


Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся 9 классов:


«Охрана природы и особо охраняемые природные территории»


Пояснительная записка


В законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды» в статье 72 «Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях» говорится:

«В дошкольных образователь­ных учреждениях, общеобразова­тельных учреждениях и образова­тельных учреждениях дополни­тельного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется преподавание основ экологиче­ских знаний. В соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих профессиональ­ную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специа­листов, обеспечивается препода­вание учебных дисциплин по охра­не окружающей среды, экологиче­ской безопасности и рационально­му природопользованию»

В соответствие с этим необходимо при предпрофильной подготовке учащихся уделять особое внимание преподаванию основ экологических знаний, а также знакомить учащихся с организациями и специалистами занимающимися охраной окружающей среды.

Основная цель данного элективного курса – рассмотреть с учащимися формы и методы охраны окружающей среды на примере особо охраняемой природной территории – заповедника.

В ходе изучения по программе учащиеся получат сведения о процессе формирования системы особо охраняемых территорий в России; принципах и методах создания заповедников и национальных парков; рассмотрят основные законы РФ регламентирующие формы и методы охраны природы, животного и растительного мира; познакомятся с основными профессиями сотрудников заповедника, ознакомятся с животным и растительным миром заповедника.


В содержание программы входят теоретические занятия, практические занятия на территории заповедника.

В ходе изучения программы применяются мультимедийные компьютерные программы и видеофильмы.

Теоретические занятия проводится в виде бесед к которым привлекаются специалисты и ученые заповедника. Преподаватель может давать учащимся задания по подготовке предварительных докладов по различным темам. Выступая с реферативными докладами учащиеся научатся первоначальным лекторским навыкам, методам отстаивания своего мнения. При защите рефератов привлекаются сотрудники заповедника.

Встречи со специалистами, учеными в области охраны окружающей природной среды и сохранения биоразнообразия, знакомство с работой госинспекторов, научных сотрудников, специалистов экопросвещения сыграют определенную роль в выборе профессии учащимися.

Итогом изучения элективного курса является научно-практическая конференция.


ЦЕЛИ

Формирование основ предпрофильных знаний в области методов охраны окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия на территориях заповедников и национальных парков.


ЗАДАЧИ

Изучение истории формирования системы заповедников в России.

Изучение основных направлений работы заповедников и других форм ООПТ.

Изучение методов:

- научных исследований;

- охраны биоразнообразия на территориях ООПТ;

- ведения эколого-просветительских работ на базе ООПТ.


Примерный тематический план




Наименование тем

Всего часов

В том числе

Теоретические занятия


Практические занятия

1.

История формирования системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России

1

1




2.

Принципы и методы создания заповедников на примере заповедника «Воронинский»

1

1




3.

Законодательные основы функционирования ООПТ

1

1




4.

Методы сохранения биологического разнообразия в заповедниках, охрана территории

1




1

5.

Методы ведения научных исследований в заповедниках:

- «Летопись природы»;

- животные и растения, занесенные в Красные книги разных уровней;



1


1



1


1




6.

Экологическое просвещение на базе заповедников:

- визит-центры для посетителей;

- работа со школьниками;

- работа с местным населением;

- работа со средствами массовой информации;


1

1

1

2



1

1

1

1



1

7.

Основные профессии сотрудников заповедников

1

1




8.

Научно – практическая конференция

2

2







ИТОГО

14

12

2


Программа


1. История формирования системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России

Знакомство с программой элективного курса. Русское географическое общество, охрана и изучение природы России в начале 20 века. План В.П. Семенова-Тян-Шанского по созданию заповедников в России. Первые заповедники в России. Формирование системы заповедников с начала 20 века по сегодняшнее время. Просмотр видеофильма «Островки жизни».


2. Принципы и методы создания заповедников на примере заповедника «Воронинский».

Проект генеральной схемы развития сети госзаповедников на период до 1990 года. Методические указания Ф.Р.Штильмарка. Организация проектно-изыскательских работ по созданию заповедников. Отвод земель под заповедник.

История создания заповедника «Воронинский»: научное обоснование, полемика в прессе, постановление правительства РФ, отвод земель, согласование по отводу земель, первое положение о заповеднике, изучение территории. Просмотр видеофильма «Заповедник «Воронинский».

3. Законодательные основы функционирования особо охраняемых природных территорий.


Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях». Закон РФ «О животном мире». Закон РФ «Об охране окружающей среды». Земельный кодекс. Административный кодекс.


4. Методы сохранения биологического разнообразия и охраны территории заповедников.

Государственная инспекция по охране территории заповедника. Права госинспекторов. Обязанности госинспектора. Система охраны заповедника «Воронинский».

Практическая работа. Экскурсия с госинспектором в лесной обход, знакомство с обязанностями госинспектора на практике.


5. Методы ведения научных исследований в заповедниках.

- «Летопись природы».

Знакомство с основным документом заповедного дела – «Летописью природы». Разделы «Летописи природы». Методы выполнения обязательных мероприятий в рамках «Летописи природы».

- животные и растения заповедника, занесенные в Красные книги разных уровней.

Животные Красной РФ, встречающиеся на территории заповедника. Животные Красной книги Тамбовской области, встречающиеся на территории заповедника. Методы охраны редких видов животных. Растения Красной РФ, встречающиеся на территории заповедника. Растения Красной книги Тамбовской области, встречающиеся на территории заповедника. Методы охраны редких видов растений.


6. Экологическое просвещение на базе заповедников.

- визит-центры для посетителей.

Устройство визит-центров, информационных пунктов. Методы создания визит-центров. Технологии создания визит-центров.

- работа со школьниками.

Значение просветительской работы со школьниками. Методы работы со школьниками. Крупные и мелкие проекты. Даты экологического календаря. Конкурсы для школьников. Крупные природоохранные акции.

- работа с местным населением.

Методы ведения разъяснительной работы с местным населением. Проведение встреч, выступление на сходах, родительских лекториях.


- работа со средствами массовой информации.

Методы работы с телекомпаниями. Методы работы с прессой. Методы работы с радиостанциями. Методы работы с электронными изданиями.

Практическая работа. Написание статьи.


7. Основные профессии сотрудников заповедников.

Профессиональные навыки необходимые для работе в заповедниках. Заповедные профессии: государственные инспекторы (участковые, старшие); научные сотрудники; методисты и специалисты отдела просвещения.


8. Научно-практическая конференция.


История формирования системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России

Историю формирования системы заповедников следует начать изучать с изучения деятельности основоположников заповедного дела – братьев Андрея и Вениамина Семеновых-Тянь-Шаньских.

История семьи Семеновых тесно переплетена с историей России. Семеновы участвовали в суворовских походах, сражались под Бородиным... Про таких го­ворят — двигатели культуры. Наследник фамилии, либерал, известный обще­ственный деятель и знаменитый ученый Петр Семенов обессмертил свою фа­милию в 30 лет, совершив труднейшее путешествие по Тянь-Шаню, первым из европейцев поднявшись на горный массив Хан-Тенгри. За подвиг перед Росси­ей в 1906 году к фамилии Семенов Высочайшим указом было добавлено звуч­ное Тян-Шанский.

Президент Русского Географического и Русского Энтомологического об­ществ прожил долгую и счастливую жизнь, оставив после себя талантливых сы­новей. Двое из них, Андрей и Вениамин, прибавили к фамильной славе еще и известность пионеров защиты памятников своего отечества.

«Цель комиссии — возбуждать интерес в широких слоях населения и у пра­вительства к вопросам об охранении памятников природы России и осуще­ствлять на деле сохранение в неприкосновенности отдельных участков или целых местностей, важных в ботанико- и зоогеографическом, геологичес­ком и вообще в физико-географическом отношениях, охранение отдельных видов растений, животных и пр.» (из положения о Постоянной Природоох­ранной комиссии при Императорском Русском Географическом обществе, утвержденного 5 марта 1912 г.). Архив подтверждает: Андрей Петрович стал главным «мотором» этой комиссии, а также «идеологом» природоохранных работ своего брата Вениамина.


— «В деле охраны природы нельзя обойтись без известных жертв со стороны государства», — писал Андрей Петрович. Его статьи по охране природы, одни из первых в российской журналистике, стали появляться на страницах уважае­мой петербургской газеты «Новое время», в журналах «Любитель природы», «Природа». Он требует защиты зеленых насаждений в столице России, предла­гает взять под охрану одну из последних в Европе колоний бобра, что на речке Усманке в Воронежской губернии, бьет тревогу по поводу загрязнения воздуха фабричным дымом, рассуждает о необходимости принятия закона о заповедни­ках. За пять лет, с 1911 по 1916 г., только в «Новом времени» он опубликовал более двух десятков таких статей.

Положение о Природоохранной комиссии поместили в различных крае­ведческих журналах, и оно нашло отклик в сердцах передовой интеллиген­ции. Житель Ростова Великого Д.И.Иванов писал: «Спешу уведомить Вас о большой ошибке, которую собирается сделать Ростовская уездная земская управа Ярославской губернии. Это спустить озеро Неро и осушить его. Нич­тожная прибыль крестьянам от лишних стогов никуда не годной осоки не восполнит ущерб, нанесенный природе. Это историческое место лишится всей красоты, река Волга еще одного своего источника влаги, горожане ли­шатся рыбы и водной глади».

Дабы защитить от уничтожения наиболее ценные природные уголки, Вениамин Петрович решил составить проект сети будущих заповедников России. Дело обе­щало быть серьезным, аналогов не имеющим. До этого пока никто не подходил к созданию заповедников комплексно, с точки зрения большой науки.

Академия наук заповедниками практически не занималась, и они создавались в основном благодаря идеям просвещенных личностей да воле патриотически на­строенных меценатов: Фридриха Фальц-Фейна, графини Паниной, помещиков Карамзиных. Своеобразными заповедными участками становились и земли мона­стырей, Соловецкого, например.

Товарищ председателя Постоянной природоохранной комиссии академик И.П.Бородин был доволен выбором. Среди других членов комиссии Вениамин Петрович отличался особой склонностью к всевозможному упорядочению и системам.


По предложению Вениамина Петровича были разосланы в различные уголки страны специальные анкеты с просьбой сообщить, есть ли где при­родные участки, достойные заповедания. Много ценных советов подали и друзья-единомышленники: Г.А.Кожевников, В.И.Талиев, Н.И.Кузнецов. Будущих заповедников набралось немало — 46. Прекрасный картограф, Ве­ниамин Петрович сам вычертил большую карту России, ярким цветом ото­бразив заповедные участки в различных географических зонах. К ней, вме­сте со своим старшим братом — Андреем, сделал обстоятельную записку: «О типах местностей, в которых надлежит учредить заповедники типа амери­канских национальных парков».

Известный научно-популярный журнал «Природа» в 1917 году ввел специ­альный раздел «Охрана природы». Благодаря ему и стали известными последние деяния Постоянной природоохранительной комиссии.

Первый этап совместных заседаний Русского Географического общества и Министерства земледелия России должен был состояться 17 октября 1917 года в 19.00 в особняке общества.

Братья выбрались из дома Андрея пораньше. В последнее время в ночных пе­реулках частенько постреливали, и извозчики уже не рисковали поджидать се­доков. Шли молча и быстро. Шуршал за спиной осенний дождь, гудели следом мокрые пролеты мостов. Вскоре браться оказались в жарко натопленном зале собрания, куда прибыли уже почти все приглашенные. Веселый, общительный московский профессор зоологии Г.А. Кожевников что-то нервно объяснял пред­седателю Географического общества Ю.М.Шокальскому. Худой, со впалыми щеками украинский ботаник В.И.Талиев метался от одной группы к другой. Всеобщая нервозность и ожидание передались даже и всегда спокойному и уравновешенному президенту Русского ботанического общества академику И.П.Бородину.

После док­лада члена Постоянной Природоохранительной комиссии С.И.Завадского о за­конопроекте об охране памятников природы и А.П.Семенов-Тян-Шанского «Основные задачи природоохранения в России» председатель управления Глав­ного земельного комитета Никитин совсем не стал возражать против обеспече­ния земельным фондом будущих заповедников и даже согласился поддержать ходатайство об активном вмешательстве, если памятникам природы грозит уничтожение.


На четвертый, последний день заседаний, подошла очередь Вениамина Пет­ровича. Его доклад ожидался с разгорающимся нетерпением, ибо мудрый Бо­родин специально отодвинул сообщение о будущих заповедниках под конец: дабы дать дозреть аудитории.

И вот долгожданный миг настал.

Не то, что мните вы, природа —

Не слепок, не бездумный миг,

В ней душа, в ней есть свобода,

В ней есть любовь, в ней есть язык, —

с Тютчева начал ученый свой доклад о перспективной сети заповедников России. Хибины и Кавказ, Средняя Азия и Дальний Восток, Украина и Повол­жье — все регионы были учтены в проекте, обогнавшем время. Что такое 30 от­веденных строгим регламентом минут, чтобы понять, вникнуть, осмыслить всю ту колоссальную работу, что проделал Вениамин Семенов-Тян-Шанский с по­мощниками.

Эти люди были движимы высокими идеалами — поэтому труднейшая зада­ча была решена за короткое время и в срок, а текст документа стал классикой.

...Записка Вениамина Семенова-Тян-Шанского о будущих заповедниках Рос­сии, доложенная им всего за 5 дней до октябрьского переворота, не стала дос­тоянием общественности. Гениальный документ долгое время не был опубли­кован. 70 лет, целую человеческую жизнь, даже специалисты почти ничего не знали о нем. Правда, некоторые ученые ссылались на этот проект заповедни­ков, превратившийся скорее уже в легенду. Перед самой смертью, понимая всю важность этого документа для будущего, Вениамин Петрович с братом специально распечатали текст проекта та будущих заповедников России. Один из экземпляров и был отыскан людьми, верившими в удачу.

Тут необходимо назвать имена двух энтузиастов, давших труду Вениамина Петровича Семенова-Тян-Шанского вторую жизнь — Г.С.Аваков и Ф.Р.Штильмарк. Они на­шли его в архивах Всесоюзного Географического общества и опубликовали эту бес­ценную рукопись.

Существуют еще две работы Вениамина Петровича — «География будущих нацио­нальных парков нашей страны» и «Систематическая сеть заповедни­ков и заказников СССР как элемент охраны естественных производительных сил». И список предложенных заповедников в них был гораздо шире. До сих пор Правительство России придерживается этого плана.



Принципы и методы создания заповедников на примере заповедника «Воронинский»

Все заповедники и национальные парки нашей страны создаются по определенному плану и по определенным указаниям.

Организационно-методическая основа проектирования особо охраняемых природных территорий возникла в середине 70-х гг, на основе научных и прикладных разработок, выполненных Центральной научно-исследовательской лабораторией охотничьего хозяйства и заповедников Главохоты РСФСР. Коллектив отдела заповедников и заказников Лаборатории подготавливал тогда проект Генеральной схемы развития сети государст­венных заповедников и республиканских заказников Российской Федерации на период до 1990 г. (она была одобрена республиканским Госпланом в 1979 г.). Незаменимым инструментом для реализации этой схемы оказались Методические указания, разрабо­танные Ф.Р. Штильмарком и утвержденные Главохотой РСФСР в 1975 г. Они использова­лись при проектировании десятков заповедников и заказников вплоть до последних лет, хотя по мере изменения социально-экономической обстановки в стране требовали все большего числа корректив. "Указания..." сразу же взяли на вооружение проектно-изыскательские экспедиции Главохоты РСФСР, особенно — Центральная и Западно-Сибирская, а также другие организации, которые участвовали в создании новых заповедников и заказников.

Проектирование одного объекта нередко занимало 1 -1,5 года, а иногда — и больший срок, состав проектно-изыскательских партий и отрядов достигал иногда 8-10 человек,

Большие изменения в практику проектно-изыскательских работ вносят перемены в природоохранном и ресурсном законодательстве. Увеличившиеся права землевладельцев и землепользователей а также местных органов власти заставляют руководителей проек­тов отказываться от силовых решений, связанных с командами "сверху", искать взаимопо­нимания, доходчиво убеждать в пользе или даже необходимости заповедывания того или иного объекта. При этом приходится всемерно вникать в интересы местного населения, которые прежде при организации природоохранных объектов нередко игнорировались.


Проектанты должны всемерно использовать средства массовой информации для оповещения о своих целях и задачах и привлечения на свою сторону как можно большего числа местных жителей.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (выдержки)

Государственный природный заповедник—участок биосферы (территория, аква­тория), навсегда изъятый из хозяйственной деятельности с целью его сохранения и изучения природных явлений и процессов, субъект природного наследия национального уровня. ГПЗ является природоохранным и научно исследовательским учреждением, причем обе эти функции равнозначны и одинаковы важны.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ (ПЕРВАЯ СТАДИЯ)

В современных условиях проектанты занимаются не поисками территорий под ГПЗ, а реализацией уже имеющихся предложений, что в значительной мере предопре­деляет программу и специфику их действий. Проектно-изыскательская организация (институт, экспедиция, фирма и др.) получает задание на проектирование того или иного объекта на основании перспективной схемы развития сети ОПТ России или (в более редких случаях) в соответствии с иници­ативными предложениями субъектов Федерации, отдельных организаций и ведомств,

СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

В итоге изысканий должен быть подготовлен и защищен Проект организации данного государственного природного заповедника.

Основные задачи проектантов: проверка обоснованности и уточнение выбора объекта, выделение, ограничение и изучение его в натуре, формулировка главных задач и профиля ГПЗ, определение особенностей статуса и режима, включая систему охраны, оформление и согласование материалов проектных изысканий, участие в процедуре их обсуждения и утверждения.

Комплексная характеристика территории заповедника и региона, в котором он находится.

Природно-экономические особенности региона расположения ГПЗ: место в природном и хозяйственном районировании, общие природно-географические осо­бенности, направления и перспективы хозяйственной деятельности, демографическая ситуация, состояние биологических природных ресурсов, темпы и перспективы их эксплу­атации, состояние окружающей природной среды и среды обитания человека, наличие действующих ООПТ.


Характеристика территории заповедника:

- Территория заповедника: географические координаты, площадь, границы, обос­нованное уточнение границ и площади, сделанное в процессе изысканий;

- Особенности геологического строения;

- Рельеф;

- Гидрографическая сеть;

- Гидрологическая характеристика;

- Климат;

- Почвы;

- Наличие и (если присутствует) характер вечной мерзлоты;

- Флора и растительный мир;

- Фауна и животный мир;

- Хозяйственный комплекс:

а) на территории заповедника;

б) в окрестностях заповедника (в т.ч. и в охранной зоне), могущий влиять на заповеданную территорию — в настоящее время и в перспективе;

- Демографическая ситуация;

- Пути сообщения, транспортная система.

Роль и место ГПЗ в региональном природохозяйственном и природоохранном комплексе

Возможное влияние ГПЗ на региональный природно-хозяйственный комплекс:

- связанное с изъятием из хозяйственного использования природных ресурсов

заповедной территории;

- связанное с ресурсоохранными, ресурсообогащающими и ресурсовосстанови-

тельными функциями ГПЗ.

Взаимодействие с коренным населением, в т.ч. с представителями малых этносов, и возможности компромиссных решений.

Включение в действующую систему территориальной охраны природы, взаи­модействие с региональными природоохранными структурами, в т.ч. — по получению и интерпретации фоновой экологической информации.

Природоохранная пропаганда, экологическое просвещение и др. позитивные функции ГПЗ.

Организация территории ГПЗ

Выбор места для центральной усадьбы. Дифференциация территории. Размещение лесничеств, кордонов, зимовий, наблюдательных пунктов и стационаров, противопожарных разводов и вышек. Хозяйственные участки для самообеспечения. Внутризаповедные пути сообщения и передвижения (дороги, тропы, переходы через водоемы, гати и др.).



Организация охраны ГПЗ.

Выбор форм и методов охраны. Охрана особо ценных природных объектов. Противопожарные мероприятия. Охранная зона (границы, режим).


Очень хорошо сохранились лиственные леса по реке Ворона, состоящие преимущественно из дуба, осины, ивы, березы, клена, чернокленника, ясеня. Вся эта урема сохранила в лучших своих местах и доныне свою первобытную, почти девственную красоту, несмотря на то, что вдоль реки по ея притокам расположены очень людные селения”

(П.П.Семенов-Тян-Шанский, 1902)

С этой поэтической записи известного русского ученого и путешественника фактически началась долгая история создания Воронинского государственного природного заповедника. В 1916 году сын Петра Петровича - В.П.Семёнов-Тян-Шанский подготовил проект организации заповедника “Уремный” по берегам реки Ворона с целью сохранения уникальных нагорных и байрачных лесов. Эти леса, располагаясь на границе двух зон - лесостепной и степной - оказались особенно ценными тем, что преграждали путь сухим ветрам со степи и сохраняли одну из красивейших и чистых рек в регионе. "Уремный" вошел в самый первый отечественный проект географической сети заповедников, составленный по поручению природоохранной комиссии Русского географического общества.

В декабре 1989 года, подготавливая создание современного заповедника, специалисты Тамбовского педагогического института, областного краеведческого музея, областного комитета по охране природы писали: "...разнообразен животный и растительный мир долины реки Ворона. Здесь - один из трех крупных лесных массивов Тамбовщины. Растительный покров представлен комплексом разнообразных фитоценозов - от условно коренных до агроценозов, включает как типичные, зональные, так и уникальные растительные сообщества (дубравы, участки остепненной и степной растительности, луга, сосняки, ольшаники, болота и др.). Здесь расположены три крупных озера - Рамза, Симерка и Кипец, которые являются местами гнездования многочисленных водоплавающих птиц. Особенно ценна стая лебедей, ежегодно выводящая потомство на озере Кипец. Чередование лесных массивов и лугов, холмистая местность, чистота реки делают территорию одним из наиболее живописных районов области, имеющим большое эстетическое значение".


По мнению организаторов, заповедник мог бы стать базой для разведения и расселения дрофы и стрепета, крупных насекомых-опылителей. Создание заповедника позволило бы не только сохранить генофонд редких растений и животных, но и выявить закономерности восстановительных сукцессий ландшафтов в лесостепной зоне. Наличие типичных и уникальных комплексов, редких видов животных и растений, разнообразие флоры и фауны, несколько меньшее антропогенное воздействие - все это позволяло сделать вывод, что предлагаемая территория обладает характеристиками, необходимыми для заповедания. Инициативная группа специалистов обосновала место расположения и границы заповедника.

Его создание действительно было своевременно и необходимо. Бассейн Вороны расположен в пределах западных отрогов Приволжской возвышенности, в сильнейшей степени преобразованной хозяйственной деятельностью. Долины реки и ее притоков глубоко врезаны (на 40-50 м), при этом высокий правый берег расчленен подвижными балками и оврагами. В местной флоре представлены эндемики различного ранга, реликты, многие виды находятся на границах ареалов и потому особо чувствительны к антропогенному воздействию. Встречается ряд видов, занесенных в “Красную Книгу” (ковыли, рябчик русский, косатик карликовый, ятрышник обожженный, из животных - орлан-белохвост, скопа, змееяд), а также большое количество видов, взятых под охрану в Тамбовской области, причем некоторые из них являются доминанатами или содоминантами в сообществах. По реке Ворона обитает русская выхухоль. Наличие трех боброво-выхухолевых заказников способствовало частичному восстановлению популяции бобра, однако численность выхухоли продолжала сокращаться. Основная причина - обеднение кормовой базы под влиянием загрязненных стоков, рыбная ловля.

Организация заповедника была включена в "Экологическую программу России" и одобрена ВНИИ Охраны природы. Вопрос решался в течение почти 5 лет. Была организована полемика в местной печати, в которой приняли участие представители почти всех слоев населения, оформлены многочисленные согласования, касающиеся отвода земель и границ заповедной территории.


Вопрос об организации заповедника был вновь поднят через длительное время. Предложение поступило от Тамбовской облкомприроды в документе на имя председателя Инжавинского райисполкома (исх.№ 01/728 от 15.12.89), написанном в соответствии с письмом Госкомприроды РСФСР № 163-900/138 от 17.07.89. "О создании заповедника в Тамбовской области". Место расположения и границы заповедника были обоснованы инициативной группой областного Комитета с участием научных сотрудников Тамбовского пединститута (Приложение 2). Ранее организация заповедника в долине р.Ворона была включена в "Экологическую программу России" и одобрена ВНИИ охраны природы и заповедного дела Минэкологии РФ. Повторное предложение было направлено Комитетом 25.05.92 (исх. № 01/766), третье - на имя Главы администрации области с приложением части документов - 14.01.93 (исх.№ 01/23). В Инжавинском районе предлагалось изъять из хозяйственного использования 5376га. 01.07.92 был подписан акт выбора земельного участка под размещение заповедника с условием землепользователей возможности "использования земель местным населением под сенокошение, рыболовство, сбор грибов, лекарственных трав и ягод".

20.11.92 Малый совет Кирсановского районного совета народных депутатов решением № 153 утвердил материалы предварительного согласования места размещения госзаповедника для проведения проектно-изыскательских работ на площади 5835га. Это решение было подтверждено главой администрации района (№ 179 от 28.04.93). На основании этих документов Кирсановский комитет по охране природы представил в Облкомприроду письмо от 06.05.93 с описанием предварительных границ заповедника и охранной зоны на своей территории. Аналогичные постановления Малого совета и администрации Инжавинского района приняты соответственно 01.10.92 (№ 83) и 04.03.93 (№ 68). Тамбовская облкомприрода ходатайствует перед Главой администрации области о создании государственного природного заповедника республиканского значения (исх. № 01/23 от 14.01.93). Государственный районный комитет по земельным ресурсам заключением от 10.08.93 в адрес Главы администрации Инжавинского района поддерживает ходатайство Облкомприроды об отводе земель под заповедник.


Были получены согласования землепользователей о передаче земель: от Кирсановского и Инжавинского лесхозов через Тамбовское лесохозяйственное территориальное производственное объединение (исх. № 02-10 от 03.01.90 и исх. № 02-12 от 19.04.93) - ок. 10 тыс.га; от Карай-Салтыковского сельского Совета (от 05.08.93) - 103,1га, в т.ч. оз.Кипец 41,3га, оз.Симерка 24,0га (водный фонд) и 37,8га спецземфонда; от администрации Царевского сельского Совета (исх. № 321 от 05.08.93) - 261,1га, в т.ч. урочище "Кривое" 235,5га, урочище "Кривая Лука" 25,6га; от Инжавинского межлесхоза (от 05.08.93) - 4073га; от Кирсановского межлесхоза (от 04.08.93) - 417га, также № 89 (от 03.05.93) - 3195га для проведения проектно-изыскательских работ.

13.08.93 Малый совет Инжавинского Совета народных депутатов решением № 84 предварительно согласовал место расположения заповедника "Воронинский", указав землепользователей и площади земельных отводов.

24.12.93 Администрация Тамбовской области, рассмотрев соответствующие постановления Администраций Инжавинского и Кирсановского р-нов и положительные заключения прочих причастных организаций, приняла постановление № 486 о предварительном согласовании места расположения госзаповедника "Воронинский" на общей площади 10819,2га и вышла с соответствующим ходатайством в Правительство РФ. Согласование по указанной площади представил Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области (исх. № 491 от 27.12.93).

Государственный природный заповедник "Воронинский" Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ на площади 10819га был создан Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994г № 931 и приказом Минэкологии РФ от 22.09.94 № 274. Постановление № 149 от 03.04.95 о создании заповедника издает также администрация Тамбовской области. Согласно этим документам целью организации заповедника является "сохранение и изучение уникальных природных комплексов лесостепной зоны европейской части России, редких и исчезающих видов растений и животных".



Площадь заповедника "Воронинский"




Площадь, га

Район

Лесные квартала

Фонд перераспред.

Под водой

(госводфонд)

Всего

Кирсановский

4499,8

422,5

407,5

5329,8

Инжавинский

4503,8

289,5

196,4

4989,7

Всего

9003,6

712,0

603,9

10319,5

В процессе проектирования заповедника развернулась острая дискуссия "за и против" на страницах областной и районной печати. Основные спорные вопросы:

- нужен или не нужен заповедник;

- доступ в места традиционного пользования (охота, рыбалка, сбор грибов и ягод, сенокошение, выпас, заготовка дров) местных жителей;

- сплошная или "островная" заповедная территория;

- состояние части наземных и водных экосистем с точки зрения их уникальности и степени "нарушенности";

В региональной печати было опубликовано много статей за и против создания заповедника.

Законодательными основами функционирования заповедников и национальных парков России являются: Конституция РФ, Закон «О животном мире», закон «Об особо охраняемых природных территориях», закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс РФ.



КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 42


Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58


Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земельный кодекс Российской Федерации




следующая страница >>