shkolageo.ru 1



Вводные положения

  • Вводные положения

    • вступление во Всемирную торговую организацию является новым шагом в процессе интеграции Российской Федерации в международное экономическое пространство;
    • членство во Всемирной торговой организации содержит в себе для государств-участников как вызовы, так и значительные возможности;
    • транснациональные фармацевтические компании, производители медицинского оборудования уверенно ориентируются на зарубежных и российском рынках. Их российские коллеги также серьезно подготовились к новым экономическим условиям;
    • как показывает международный опыт, серьезного внимания со стороны экспертного сообщества заслуживает анализ перспектив от членства в ВТО для сферы здравоохранения и медицинского страхования.


Текущая ситуация

  • Текущая ситуация

    • 16 декабря 2011 года: после многолетних переговоров подписан протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года;
    • 3 августа 2012 года: вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2012 года № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.»;
    • на настоящий момент: Российская Федерация является членом Всемирной торговой организации.

Этап вступления завершен. Впереди нас ждет этап практического взаимодействия с зарубежными контрагентами в рамках нового экономического пространства. Остановимся на отдельных аспектах такого взаимодействия для здравоохранения и медицинского страхования.

  • Этап вступления завершен. Впереди нас ждет этап практического взаимодействия с зарубежными контрагентами в рамках нового экономического пространства. Остановимся на отдельных аспектах такого взаимодействия для здравоохранения и медицинского страхования.


перемещение услуги через границу;

  • перемещение услуги через границу;

  • передвижение потребителей услуг в страны, предоставляющие услуги;

  • Путем коммерческого присутствия в стране, где предоставляются услуги (организации филиала или представительства компании);

  • Временное перемещение физических лиц в другую страну для предоставления там определенных услуг.



Горизонтальные обязательства;



  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

      • для сектора медицинских услуг:
      • в соответствии с таблицей специфических обязательств принятых Российской Федерацией, прилагаемой к протоколу о присоединении к ВТО, Россия открывает доступ иностранного капитала к рынку платных медицинских, стоматологических услуг, а также больничных услуг (CPC 93121, 93122, 93123, 9311);
      • Обязательство по допуску иностранного капитала к платным медицинским и стоматологическим услугами принято с ограничениями по компенсации расходов из бюджета и фондов ОМС;
      • по перемещению услуг через границу; по передвижению потребителей услуг в страны, предоставляющие услуги ограничений нет.

  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

      • для сектора медицинских услуг:
    • предоставление услуг путем коммерческого присутствия в стране (организации или представительства компании) принято без ограничений.
    • Исключения:
    • коммерческое присутствие допускается только в форме юридического лица Российской Федерации;
    • иностранные компании обязаны соблюдать внутренние правила по получению разрешения на ведение соответствующей деятельности у территориальных органов исполнительной власти (на «недискриминационной» основе);


Обязательства и условия (отдельные аспекты):

  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

      • для сектора медицинских услуг:
      • в отношении временного перемещения физических лиц в другую страну для предоставления там услуг (mode 4) обязательства не принимаются, кроме указанных в части I «Горизонтальные обязательства». Кроме того, лицо, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа медицинской организации, должно иметь гражданство Российской Федерации.


  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

    • для сектора медицинских услуг (коммерческие больничные услуги CPC 9311):
    • по перемещению услуги через границу обязательства не приняты
    • по моду 2 (передвижение потребителей услуг в страны, предоставляющие услуги) обязательства приняты, за исключением компенсации расходов за медицинские услуги, входящие в пакет, предусмотренный системой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.
    • обязательства по коммерческому присутствию (mode 3) не приняты;
    • по временному перемещению физических лиц в другую страну для предоставления там услуг (mode 4) обязательства не приняты.

  • Перспективы:

      • для сектора платных медицинских услуг:
      • повышение конкуренции в сегменте платных медицинских услуг;
      • уход с рынка неэффективных участников рынка;
      • конкуренция технологий;
      • привлечение иностранных пациентов;
      • более тесное сотрудничество российских предпринимателей с зарубежными медицинскими учреждениями;
      • возможные споры, связанные с соблюдением национального режима в отношении иностранного частного капитала;


Обязательства и условия (отдельные аспекты):

  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

    • для сектора медицинского страхования:
      • Иностранный страховщик должен отвечать ряду критериев, среди них:
      • быть уполномоченным осуществлять те же виды страхования или перестрахования в стране происхождения в течение не менее 5 лет (для страхования иного, чем страхование жизни); не менее 8 лет (для страхования жизни);
      • иметь не менее 5 лет опыта работы через филиал на зарубежных рынках;
      • иметь общие активы более 5 миллиардов долларов на конец календарного года, предшествующего подаче заявки;
      • иметь свой юридический и реальный адрес в одной стране.


  • Перспективы:

    • для сектора медицинского страхования:
      • увеличение доли иностранного капитала в уставном капитале страховых компаний с 25 до 50% (по данным ФСФР, с 2006 года доля иностранных инвесторов в совокупном УК страховых компаний в России к 2011 году увеличилась с 4,3% до 25%);
      • выход филиалов иностранных страховых компаний к 2021 году;
      • обострение конкуренции среди страховщиков;
      • вытеснение с рынка неэффективных игроков;
      • возможное повышение качества страховых продуктов для страхователей;
      • выход российских страховых компаний на зарубежные рынки.

Перспективы:

  • Перспективы:

    • для сектора медицинского страхования:
      • для страхователей последствия вступления России в ВТО представляются позитивными (повышение качества страховых продуктов, клиентоориентированности и т.д. );
      • для страхового рынка последствия будут зависеть от способности российских страховщиков вступить в открытую конкуренцию с иностранными компаниями.


Обязательства и условия (отдельные аспекты):

  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

    • для сектора страхового посредничества:
    • Ограничений в отношении перемещения услуг через границу, передвижения потребителей и услуг в страны, предоставляющие услуги (modes 1 & 2) нет.
    • Исключения:
    • не разрешается страховое посредничество, связанное с заключением и распределением страховых контрактов от имени иностранных страховщиков на территории Российской Федерации (за исключением случаев, описанных в обязательствах по трансграничному способу поставки услуг по страхованию);


Обязательства и условия (отдельные аспекты):

  • Обязательства и условия (отдельные аспекты):

    • для сектора страхового посредничества:
  • Ограничений в отношении коммерческого присутствия нет.

  • Исключения:

    • коммерческое присутствие допускается только в форме юридического лица Российской Федерации. А также не разрешается страховое посредничество, связанное с заключением и распределением страховых контрактов от имени иностранных страховщиков на территории Российской Федерации (за исключением случаев, описанных в обязательствах по трансграничному способу поставки услуг по страхованию).
    • Ограничения в отношении присутствия физических лиц: обязательства не принимаются, кроме указанных в части I «Горизонтальные обязательства».

  • Необходимые условия для успешной адаптации иностранных инвесторов на российском рынке:

  • привлечение местных специализированных юридических консультантов;

  • проведение детального due diligence интересующего объекта/сектора;

  • подбор необходимых GR специалистов;

  • выбор адекватной бизнес модели (копирование зарубежной бизнес-модели далеко не всегда приводит к коммерческому успеху);

  • тщательное структурирование проекта;

  • продуманное управление юридическими и коммерческими рисками для защиты прав инвесторов, а также обеспечения стабильности инвестиционного проекта;



Благодарим за внимание!

  • Благодарим за внимание!