shkolageo.ru 1


Фактор приграничного сотрудничества в территориальной специализации инвестиций (Северо-Запад России)

  • Надежда Жук


Области исследований:

  • Приграничное сотрудничество \ трансграничное сотрудничество

  • Институциональные условия развития приграничного сотрудничества

  • Интеграционные процессы ЕС-Россия

  • Специфика развития приграничных муниципалитетов

  • Еврорегионы

  • Региональная политика российских регионов в области приграничного сотрудничества

  • Практическая деятельность:

  • Проекты приграничного сотрудничества (Россия-ЕС)

  • Оценка программ приграничного сотрудничества



Приграничное сотрудничество

  • Особый вид межрегионального взаимодействия, обусловленный наличием общей границы:

  • Уровень стран;

  • Уровень регионов

  • Уровень муниципалитетов

  • Точки на границе (Еврорегионы, двойные города и т.д.)

  • Игроки:

  • Фирмы

  • Жители

  • Policy makers (администрации местные/региональные/страна, наднациональные структуры)

  • Объект исследования: процессы приграничного сотрудничества на границе Россия – ЕС (6 субъектов СЗФО)


Функции границы

  • Две основные функции границы:

  • Барьерная (препятствующая взаимодействию: перемещению товаров, рабочей силы, технологий и т.д., затрудняющая коммуникации, экономический и социальный предел)

  • Контактная (обеспечивающая перемещение товаров, рабочей силы, технологий и т.д., коммуникации и т.д.)

  • Преимущественно границы в различной степени сочетают в себе одновременно обе функции. Вариации от «железного занавеса» до «стирания границ» (внутренние границы стран ЕС)

  • Значительное влияние имеют политические процессы:

  • Интеграционные союзы (Европейский Союз)

  • Международные соглашения

  • Наличие политических конфликтов и т.д.

  • История взаимоотношений






Приграничное взаимодействие в рамках интеграционных процессов Россия-ЕС

  • ЕС – осознанная политика, направленная на формирование «пояса добрососедства» (Программы приграничного сотрудничества), поддержка приграничного сотрудничества по направлениям:

  • Экономическое развитие (поддержка сетевых структур, развитие институтов, способствующих экономической интеграции, создание условий для развития совместного бизнеса)

  • Совместные вызовы (обустройство границы, экология, совместно используемая инфраструктура)

  • People – 2 – people (личные контакты)

  • С 2011 года Россия софинансирует Программы Добрососедства в размере 122 млн. евро (6 лет) – мотивация к разработке региональных политик приграничного сотрудничества, направленных на формирование более эффективного взаимодействия с точки зрения российских интересов.

  • Проблемное поле:

  • Влияние проводимой политики на развитие приграничных регионов и интеграционные процессы?

  • Проблема с количественными оценками процессов приграничного сотрудничества

  • Попытка осознать наличие \ отсутствие закономерностей пространственного развития приграничных регионов


Коэффициенты приграничной специализации по сферам взаимодействия

  • Иностранные инвестиции: ИИ в регионе из сопредельной страны (млн. долл США) / общий объем ИИ в регионе

  • Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)

  • Деятельность организаций с участием иностранного капитала: ОИК сопредельный страны (ед.) / общее число ОИК в регионе

  • Расчет: за 2010 год

  • Миграционный обмен: Объем миграционного обмена с сопредельной страной (чел) / общий миграционный обмен региона

  • Расчет: за 2010 год

  • Внешняя торговля: Объем ВТ оборота с сопредельной страной (млн. долл. США) / Общий объем ВТ оборота региона

  • Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)

  • Туризм: Объем туристского обмена с сопредельной страной (чел.) / Общий объем туристского обмена

  • Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)






Теория

  • Специфика границ может влиять на распределение экономической активности в пространстве (Niebuhr and Stiller, 2002, Resmini, 2003):

  • - центростремительные силы (барьерная функция) – упадок приграничных территорий

  • - центробежные силы (контактная функция) – развитие приграничных территорий

  • Теория близости / (французская школа пространственной экономики):

  • Географическая близость (издержки на преодоление расстояния)

  • Организационная близость (рост информированности бизнеса и населения о соседнем регионе, сближение орг. структур, стандартов ведения бизнеса и т.д.)

  • C изменением баланса барьерной и контактной функции меняется качество пространства (Н. Межевич, 2012). С ростом контактной функции пространство «сжимается», снижается значимость географического расстояния.

  • При росте контактной функции снижаются издержки выхода на рынок:

  • снижение временных издержек на перемещение, облегчение доступа на рынок (Brulhart, 2004).


  • С ростом интенсивности взаимодействия появляются и развиваются сетевые структуры – рост качества бизнес услуг, снижение затрат на ведение бизнеса (сопровождение сделок, переводы и т.д.), выгоды от коммуникаций - в итоге бизнес структуры сопредельной страны образуют устойчивую сообщность;

  • Со временем (при положительном опыте) – растет уровень доверия и инвестиционная привлекательность региона в целом), что влияет на принятие решения для новых игроков;

  • Часть потребления домохозяйств переносится в сопредельный регион (синдром г. Лаппеенранты, развитие за счет потребителей из Санкт-Петербурга: 1 млн. чел в год из России, 200 млн евро в год; аэропорт, тур объекты)


Что хочется объяснить:

  • Влияние интеграционных процессов ЕС-Россия \ процессов приграничного сотрудничества на пространственное распределение экономической активности/ инвестиций (проблема измерения)

  • Влияет ли существующая региональная политика в области приграничного сотрудничества на ключевые направления трансформации социально-экономического пространства, вызванной интеграционными процессами

  • «Мобильность потребления» - объяснить причины, экономическая мотивация, пределы

  • Может ли качество границы (соотношение барьерной и контактной функции) быть измерено и служить характеристикой интеграционных процессов ?



  • Спасибо за внимание!